برای نخستین بار در ایران، کتاب روابط عمومی دولتی منتشر شد
شبکه اطلاع رسانی روابط عمومی ایران (شارا)- کتاب روابط عمومي دولتي تالیف مهدي باقريان، هادي كمرئي و محد حمدان بن حاجي عدنان از سوی انتشارات کارگزار روابط عمومی به بازار کتاب عرضه شده است.
این کتاب در دو بخش و هشت فصل تدوین شده است. این كتاب بر حرفه روابط عمومي در دولت و توسعه و اهميت تاريخي آن در ايران متمركز است. عوامل مؤثر در رشد آن و عناصر تشكيل‌دهنده‌اش مورد بحث قرار مي‌گيرد؛ عوامل عمومي كه سبب تقويت حرفه روابط عمومي در دولت مي‌شود، در نظر گرفته مي‌شود.
در واقع، كتاب استدلال مي‌كند كه هر مدنيت و دولتي اگر قرار است شكل بگيرد و استمرار يابد، ملزم است كه از همان ابتدا «روابط عمومي» را معمول سازد. اگر بخواهيم روابط عمومي مؤثر و كارآمد باشد، بايد در محدوده محيطي خودش اجرا گردد. به علاوه، هر تماسي كه با ملل خارج از خود دارد، به خصوص کشورهایی كه ارتباط بيشتري وجود دارد، تأثيرگذار است. سير سريع جهاني شدن نيز بر حرفه روابط عمومي دولتي بسيار مؤثر است. مطمئناً با سير سريع جهاني شدن، حرفه روابط عمومي به ميزان فزاينده‌اي، دشوار و هيجان‌انگيز مي‌شود.
انتشارات کارگزار روابط‌عمومی با مبادرت به نشر این کتاب ارزشمند، چارچوبی برای تفکر و عمل حول مسایل و موضوعاتی که بین موسسات دولتی و مردم وجود دارد، فراهم می‌آورد. این کتاب زمینه را برای بحث سازنده و تفاهم هدفمندتر درباره عملکرد روابط‌عمومی در دولت آماده می‌سازد.
این کتاب برای همه طبقات اجتماعی، اعم از دولتمردان یا کارکنان دولت، رهبران صنایع، اندیشمندان، متخصصان یا استادان و دانشجویان در مراحل عالیه تحصیلی و شاغلان روابط‌عمومی، بازاریابی و تبلیغات بسیار ارزشمند خواهد بود. این کتاب راهنمایی‌های بسیار ارزشمندی جهت ایجاد پیوندی محکم بین موسسات دولتی و مردم ارایه می‌دهد.
کتاب «روابط عمومی دولتی» با توجه به روی کار آمدن دولت دکتر حسن روحانی، ابزار بسیار سودمندی برای تفاهم و همکاری نزدیک در عرصه‌های داخلی و خارجی است و از این جهت کتابی براستی کاملا به موقع است. به ویژه دولت، در این هنگامه پرخطر و مخاطرات بین المللی، می‌تواند از روابط‌عمومی برای بهبود تصویر، ایجاد وحدت ملی و توسعه اجتماعی- اقتصادی استفاده نماید.
این کتاب با سبک صریح و صادقانه و ارایه راهنمایی‌های کاربردی و علمی، ضمن ارایه تصویری نسبتا کامل از تاریخ روابط‌عمومی کشور و بررسی ساختارهای روابط‌عمومی در دوره‌های مختلف، به برداشت و درک شاغلان روابط‌عمومی از روابط‌عمومی دولتی کمک می‌کند و مطالب کاربردی مهمی برای بهبود تفاهم بین سازمان‌های دولتی و مردم فراهم می‌آورد.
روابط عمومی دولتی/ تالیف مهدي باقريان، هادي كمرئي، محد حمدان بن حاجي عدنان /ناشر: کارگزار روابط عمومی؛ چاپ اول زمستان 1393/قطع وزیری/قیمت:25 هزار تومان/424 صفحه
فهرست مطالب
بخش اول
فصل 1: زمينه‌هاي مطالعه روابطعمومي دولتي
مقدمه
1. ايران باستان
2. مصر
3. عراق
4. يونان باستان
5. روم
6. هندوستان
7. بريتانيا
8. آمریکا
نقش برخی الگوها و شخصیت های اثرگذار
1. كوروش کبیر
2. هرودوت
3. اسكندر كبير
4. آسوكا
5. صلاح‌الدّين ايوبي
6. کنفوسيوس
7. مهاتما گاندي
8. مهاتير محمّد
9. امام خميني (ره)
عامل تبليغات مذهبي در روابط عمومي دولتي
آغازی نو
فصل 2: روابط عمومي دولتي: مفاهيم و تعاريف
جايگاه روابط عمومي در سازمان های دولتی
سهم روابط عمومي در سطوح مختلف سازمان های دولتی
نقش متخصصان روابط عمومي در سازمان‌های دولتی
مهارت‌هاي متخصصان روابط عمومی دولتی
تعريف روابط عمومي دولتي
1. نقش روابط عمومي دولتي
2. عوامل متمايز فعاليت‌هاي روابط عمومي دولتي
2-1- سياست و رسانه‌ها
2-2- محيط
2-3- نقش
2-4- تدبير ملي
2-5- مردم
3. نياز فزاينده به روابط عمومي دولتي
3-1- افزايش شهرنشيني
3-2- افزايش پيچيدگي جامعه و دولت
3-3- افزايش حركت و جابه‌جايي
3-4- افزايش خواسته‌هاي شهروندان
3-5- افزايش دقت و موشكافي مردم
3-6- افزايش آشكارسازي و اطلاع‌رساني
3-7- افزايش جهاني شدن
3-8- افزايش رقابت
3-9- افزايش شفافيت
3-10- افزايش تخصصي شدن
4. مخاطبان اصلي روابط عمومي دولتي
4-1- روابط عمومي مؤثر
4-2- تعريف امور همگاني
4-3- برقراري ارتباط با دولت
4-3-1- دولت و حکم روایی مطلوب
4-3-2- هشت ویژگی حکمروایی مطلوب
4-3-3- نتایج برقراری ارتباط با دولت
4-4- برقراري ارتباط با نمايندگان مجلس
4-5- برقراري ارتباط با مقامات محلي
روابط عمومي دولتی و مديريت مطلوب
مراعات اصول اخلاقی و حرفه ای در روابطعمومي دولتی
فصل 3: نظريه‌هاي روابط عمومي دولتي
نظریه های روابط‌عمومی
1. نظريه‌هاي ترغيب، انگيزش و رفتار
2. نظريه‌هاي ارتباطات
3. نظريه‌هاي سازماندهي و ارتباطات سازماني
4. الگوي گرونيگ و هانت
4-1- الگوي تبليغ يا كارگزاري مطبوعاتي
4-2- الگوي اطلاع‌رساني و اطلاع عمومي (1900 م)
4-3- الگوي دو سويه ناهمسنگ (عدم تقارن دو طرفه)
4-4- روابط عمومي یا الگوي دو سويه همسنگ
الگوي روابط عمومي دولتي در ايران
1. خاستگاه شيوههاي ارتباطي در ايران
2. شکل گیری روابط عمومی نوین در ایران
3. دورههاي رشد و تعالي روابط عمومي در ايران
3-1- دوره اول
3-2- دوره دوم
3-3- دوره سوم
3-4- دوره چهارم
3-5- دوره پنجم
3-6- دوره ششم
4. از نظريه تا عمل
فصل 4: وظايف روابط عمومي دولتي
اهداف روابط عمومی دولتی
فعاليت‌هاي جاري روابط عمومي دولتي
وظایف اصلی روابط عمومی دولتی
1. مديريت نوآوري و خلاقيت (ارائه راه‌حل‌هاي نو و خلاق)
2. مديريت روابط با دولت
2-1- اقدامات لازم برای هدایت روابط با دولت
3. مديريت امور عمومي و اجتماعي
4. مديريت ارتباطات سياسي
4-1- افکار عمومی سیاسی
4-2- روابط عمومی سیاسی
5. مديريت تبليغات دولتي
5-1- آگهي خدمات عمومي
5-2- اعلان خدمات عمومي
6. مديريت ارتباطات درون سازماني
7. مديريت ارتباطات برون‌سازماني
8. مديريت ارتباطات بين سازماني
9. مديريت ارتباط با افراد ذي‌نفع
10. مديريت ارتباطات ريسك
11. مديريت پاسخگويي
12. مديريت مشاركتي
13. مسئوليت اجتماعي
13-1- تعریف مسئوليت اجتماعي شركتي
13-2- روابط عمومي براي مسئوليت اجتماعي
13-3- تنظيم برنامه ارتباط جمعي
13-4- نتايج مسئوليت اجتماعي
14. مديريت روابط رسانه‌اي
15. مديريت جنگ رواني و اطلاعاتي
16. مديريت ارتباطات بحران
17. مديريت ارتباطات اينترنتي
18. مديريت روابط عمومی يكپارچه
18-1- ارتباطات يكپارچه
18-2- تبليغات به عنوان ابزاري براي ارتباطات يكپارچه
18-3- ديدگاهي يكپارچه به روابط عمومي
19. مدیریت شهرت و اعتبار
19-1- توجه رسانه ها
19-2- وجهه خارجی سازمان
19-3- ارتباطات خارجی سازمان
19-4- تیم مدیران عالی سازمان
19-5- مدیریت منابع انسانی
19-6- ارتباطات داخلی سازمان
19-7- عملیات سازمان
بخش دوم
فصل 5: قدمت روابط عمومي دولتی در ايران
تاريخ اجمالي روابط عمومي در جهان
روابط عمومي در ايران باستان
روابط عمومي در دوره ساسانيان
انجمن مغان؛ آغازگر روابط عمومي علمي در ايران
روابط عمومي در دوره پهلوي
روابط عمومي پس از پيروزي انقلاب اسلامي (1357 هـ.ش)
الف) روابط عمومي و قانون
1. برخي اصول قانون اساسي ايران
2. جایگاه وسایل ارتباط جمعي در قانون اساسی
3. حقوق رسانه‌ها در برنامه توسعه ایران
4. جایگاه اطلاع رسانی در اجرای سیاست های کلی اصل"44" قانون اساسی
5. مروري بر بخشنامه‌ها و آیين‌نامه‌هاي روابط عمومي در ايران
ب) بررسي دو دوره مهم و متفاوت روابط عمومي در ايران
1. جایگاه روابط عمومي در دولت اصلاحات
2. جایگاه روابط عمومي در دولت مهر
3. از هاشمي تا احمدي‌نژاد
4- چشمانداز روابط عمومی در دولت تدبیر و امید
ج) آغاز روابط عمومي در ايران و بررسي چند نظر
د) عوامل مؤثر بر پيدايش و توسعه روابط عمومي در ايران
1. نقش ايرانيان ترقي‌خواه در توسعه روابط عمومي
2. نقش روابطعمومي در توسعه برنامه‌هاي عمراني و نقش برنامه‌هاي عمراني در توسعه روابط عمومي و علمي شدن آن
3. نقش آموزش در توسعه روابط عمومي
4. نقش فناوري اطلاعات و ارتباطات در توسعه روابط عمومي
5. نقش تشكل‌ها و موسسات در توسعه روابط عمومي
فصل 6: سطوح روابط عمومي دولتي در ايران
الف) روابط عمومي جهاني
1. روابط عمومي دولتي بين‌المللي
1-1- تأثير گذاشتن بر كشورهاي ديگر
1-2- ديپلماسي عمومي
1-2-1- تئوريسازي و نظريهپردازي
1-2-2- دیپلماسی یکپارچه و نرمش قهرمانانه
1-3- تلاش‌هاي اطلاعاتي پخش و تاکتیک های مداخله
2. سازمان‌هاي غير دولتي
3. سازمان‌هاي روابطعمومي خارجي
4. استفاده از فرصت‌های بین المللی
5. مبارزه اطلاعاتي و جنگ نرم
ب) روابط عمومی در سطح ملی
1. روابط عمومي در قوه مجريه
1-1- مرکز ارتباطات مردمی ریاست جمهوری
1-2- ساختار نظارتي و پاسخگويي ارتباطات مردمي در كشور
1-3- ارتباطات مردمي رئيس جمهور
2. شوراي اطلاع‌رساني دولت
2-1- تشكيل شوراي هماهنگي تبليغات دولت
2-2- تشكيل شوراي اطلاع‌رساني دولت
2-3- تشكيل شوراي اطلاع‌رساني در هر دستگاه دولتي
2-4- اصلاح آيين‌نامه چگونگي تعيين و حدود وظايف سخنگوي دولت و تشكيل شوراي اطلاع‌رساني دولت
2-5- تشكيل مجمع مديران كل روابط عمومي و شوراي هماهنگي روابط عمومي دستگاه‌هاي اجرايي
3. روابط عمومی در قوه مقننه
3-1- تقویت روابط بین مجلس و جامعه
3-2- ديوان محاسبات
4. روابط عمومی در قوه قضائیه
4-1- اختصاصات روابط عمومی در دستگاه قضائی
4-2- مرکز ارتباط مردمی قوه قضائیه
4-3- رسیدگی به شکایات مردمی از سازمان‌های دولتی
ج) روابط عمومي در سطح دستگاهي
د) روابط عمومي در سطح استان
1. شرح وظايف مركز روابط عمومي و اطلاع‌رساني وزارت کشور
2. شرح وظايف اداره كل روابط عمومي استانداري‌ها
3. شوراي هماهنگي روابط عمومي‌هاي دستگاه‌هاي اجرايي در استانداري‌ها
4. شوراي اطلاع‌رساني استان
هـ) روابط عمومي در سطح محلي
1. فرمانداری ها
2. شوراهای اسلامی و سایر مراجع محلی
فصل 7: ساختار روابط عمومي دولتي در ايران
ساختار روابط عمومي دولتی
عمليات و وظايف کلی روابط عمومي دولتی
الف) جايگاه روابط عمومي در سازمان‌هاي دولتي قبل از انقلاب اسلامي
نخستين تشكيلات روابط عمومي در ايران
روابط عمومي دولتي: خشت اول
ب) جایگاه روابط عمومی در سازمان های دولتی پس از پيروزي انقلاب اسلامي
اول: ساختارها و وظايف پيشنهادي روابط عمومي‌هاي دستگاه‌هاي اجرايي
1. شرح وظايف پيشنهادي هماهنگ درباره روابط عمومي‌ها
2. ابلاغيه اداره كل تبليغات معاونت مطبوعاتي و تبليغاتي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي در مورد وظايف و ساختار روابط عمومي وزارتخانه‌ها و سازمان‌هاي دولتي
2-1- جايگاه تشكيلاتي روابطعمومي
2-2- وظايف اساسي روابطعمومي
2-3- بودجه و اعتبارات
2-4- تشكيلات سازماني
3. آيين‌نامه نحوه فعاليت، وظايف و اختيارات روابط عمومي دستگاه‌هاي اجرايي
4. اصلاح آيين‌نامه نحوه فعاليت، وظايف و اختيارات روابط عمومي دستگاه‌هاي اجرايي
دوم: شرح كلي وظايف روابط عمومي دولتی در ايران
1. فعالیت های مدیریتی
2. فعاليت‌هاي مشاورهاي
3. مطالعات و تحقيقات
4. ارتباطات رسانه‌اي
4-1- ابتكارات رسانه‌اي
4-2- مشكلات و چالش‌ها
4-3- برنامه‌هاي آينده
5. ارتباطات مردمي
6. ارتباطات كارمندي
7. ارتباطات اينترنتي
8. انتشارات
9. تبليغات
10. سمعي و بصري
11. امور دفتري و پشتيباني
سوم: ساختار پيشنهادي مركز روابط عمومي و اطلاع‌رساني
چهارم: اشكالات ساختار فعلي روابط عمومي سازمان‌هاي دولتي
سه نكته منفي
1. نام «مركز روابط عمومي و اطلاع‌رساني»
2. گستره
3. ساختار و تشكيلات
پنجم: دو ساختار پيشنهادي
ششم: چهار پيشنهاد براي طراحی ساختار روابط عمومي وزارتخانه‌ها و سازمان‌هاي بزرگ دولتي
1. يكپارچه‌سازي فعاليت‌ها و اقدامات
2. برون‌سپاري و كوچك‌سازي
3. ايده‌پردازي، جوان‌سازي و خلاقيت
4. مهندسي مجدد
فصل 8: آينده روابط عمومي دولتي
پیامبر اسلام (ص) الگویی از روابط‌عمومی و ارتباطات
روابط عمومي دولتی در دولت اسلامی
موانع و محدوديت‌هاي روابط عمومي دولتي
1. مردم بي‌تفاوت
2. قانون‌گذاران ناسازگار
3. موقعيت متوسط و بعضاً پايين
4. عزت نفس اندك
5. برداشت منفي
موانع اثربخشی روابط عمومی دولتی در ایران
راهكـارها: نقش روابط عمومي دولتی در اثربخشي سازمان
1. نيرومندسازي ساختار روابط عمومي دولتی
2. توانمندسازي کارکنان روابط عمومی دولتی
3. توسعه مهارت های تحلیلی کارکنان روابط عمومي دولتی
4. حرفهاي شدن/ حرفهايگرايي
پيوستها
طرح استقرار نظام پذيرش و بررسي پيشنهادها در دستگاه‌هاي دولتي
دستورالعمل نحوه استقرار و تداوم نظام پذيرش و بررسي پيشنهادها در دستگاه‌هاي اجرايي
طرح تكريم مردم و جلب رضايت ارباب رجوع درنظام اداري
نظامنامه مديريت پاسخگويي به شکايات مردم
قانون حمايت از حقوق مصرف کنندگان
نظامنامه مديريت ارتباطات مردمي در بستر سامد
بخشنامه ها و آئین نامه های روابط عمومی
آیین نامه واحدهای اطلاعات و انتشارات
متن تصويبنامه شماره 30446 مورخ 7/4/1361 هيئت وزيران
بخشنامه مربوط به جایگاه روابط‌‌عمومی‌ها
ابلاغیه هیئت دولت
آيين‌نامه نحوه فعاليت، وظايف و اختيارات روابط عمومي دستگاه هاي اجرايي
اصلاح آيين‌نامه نحوه فعاليت، وظايف و اختيارات روابط عمومي دستگاه هاي اجرايي
بسته پیشنهادی اعتلای روابط‌عمومی در ایران
منابع و مأخذ
الف- كتب
ب- مقالات
ج- سايت‌هاي اينترنتي
